On en parlait depuis des années, c’est maintenant du concret. Aubervilliers fait désormais partie de la métropole du Grand Paris, créée le 1er janvier.
La nouvelle intercommunalité est destinée à coordonner le développement économique
à l’échelle de la capitale élargie (131 communes) et à réguler son aménagement.

Le 22 janvier, son Conseil – l’assemblée délibérante –, se réunira pour la première fois
et désignera son président au Palais d’Iéna, à Paris.

Qu’est-ce qui va changer pour Aubervilliers ?
En premier lieu, l’ancienne Communauté d’agglomération Plaine Commune, qu’Aubervilliers
a fondée en 2001 avec des villes voisines pour favoriser le développement, n’est plus.
C’est désormais un Etablissement public territorial (EPT) qui constitue l’un
des douze « Territoires »de la Métropole, au même titre que Paris par exemple. Elle va
progressivement perdre des compétences car ses missions sont désormais limitées à
l’intérêt « non métropolitain ». En son sein, Aubervilliers est représentée par 15 conseillers sur
80.

Deux élus sur 209 au Conseil métropolitain

L’EPT Plaine Commune devra se conformer aux orientations stratégiques prises au niveau
du Conseil du Grand Paris. Là, la représentation est plus diluée. Douze élus représentent Plaine Commune
et ses 410 000 habitants, sur les 209 conseillers de la Métropole, forte de 6,7 millions
d’habitants.

Parmi ces douze, deux représentent Aubervilliers. Pascal Beaudet et Sophie Vally ont été désignés le 17 décembre.
En un mot comme en mille, pour peser, des alliances seront nécessaires.

D’ici 2018, la Métropole va bénéficier des compétences « d’intérêt métropolitain »
transférées par Plaine Commune. Leurs contours ne sont pas encore précisés, mais la Métropole pourrait prendre en charge les nouveaux aménagements autour
des futures gares du métro Grand Paris Express – 72 stations dont 2 à Aubervilliers
–, avec la construction de logements, l’installation d’entreprises et d’équipements publics.

Dans le même temps, Plaine Commune perdra progressivement la fiscalité économique au profit de la Métropole. L’Etat pourrait aussi déléguer à la Métropole des compétences en matière de logements, équipements, infrastructures.

En préparation de la nouvelle organisation, la Ville a déjà transféré, le 1er janvier, l’élaboration du PLU (Plan local d’urbanisme) – l’affectation des zones de la ville aux différentes activités – à l’EPT Plaine Commune, qui sera l’échelon du dialogue avec la Métropole.

Et l’avis des habitants ?

Des questions restent en suspens. « Comment les habitants donneront-ils leur avis
dans une métropole de 6,6 millions d’habitants, au fonctionnement très institutionnalisé ? » s’interroge le Conseil de développement de Plaine Commune, structure de participation citoyenne animée par des membres bénévoles. Quels sont les risques en matière de densification autour des gares du Grand Paris Express? Quelle sera la répartition du budget de la métropole sur son territoire marqué par de fortes inégalités ? Autant d’aspects qui concernent la vie quotidienne de
chacun et appellent à rester vigilant.

Naï Asmar
Le 4 janvier 2016